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通江县涉农职业教育专业调研报告

通江县涉农职业教育专业调研报告

职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。大力发展职业教育既是我国现代化进程中的国家战略,也是人民群众的迫切需要。

党的十九大报告在对优先发展教育的定性描述中强调大力发展职业教育既是普及高中阶段教育的重点,又是社会建设的重要内容。2018年12月28日,中央农村工作会议在京召开,习近平对做好“三农”工作作出重要指示。四川省政府提出了构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,大力实施乡村振兴战略,统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴,形成以工促农、以城带乡的新型工农城乡关系的战略安排。巴中市政府在“六大突破”中提出,要在特色农业上奋力突破,推动巴中优质农产品走向广阔市场;以深化农业供给侧结构性改革为抓手,充分发挥生态、绿色、富硒、有机的农产品优势,突出主导产业,做强经营主体,做长产业链条,推动巴中优质农产品走向广阔市场的具体部署;为建设“红色通江 绿色耳乡”,通江县《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020年)》《通江银耳产业倍增计划》中提出,大力发展绿色食品加工业(通江银耳等食用菌等系列生产加工),规划为“一区一园一街两带和四场(厂)”,2020年,实现规模以上总产值100亿元,增加值20亿元。

改革助推乡村振兴的关键在农村,振兴农村的关键在农业,而振兴农业的关键又在农业技术人才的数量和规格。人才的培养离不开学校,所以调整适应区域农业发展的涉农学校涉农专业显得尤为重要。

一、涉农职业教育专业基本情况

(一)学生及校点分布。巴中市位于四川东北部大巴山南麓,幅员面积1.23万平方公里,总人口406.6万。所辖五个区县均为国家、省重点扶贫开发县区,是连片的贫困地区。全市有职业学校(院)12所,在校学生3万余人,涉农专业学生2000人。主要分布在巴中化城职中、恩阳职中、南江小河职中、通江县职中四所中职学校。师生比1:15。

)涉农专业开设。全市各中职学校所开设的涉农专业主要是现代农艺技术和畜牧兽医。现代农艺技术专业课程主要为农艺专业基础课程,以高考所要求的课程为主,专业实训技能课程开设的较少。畜牧兽医专业只有南江小河职中在开设,是国家级重点专业。全市中职学校中开设涉农专业的学校只有4所,大部分学校都停办了现代农艺技术专业。

)社会服务情况一是职业技术培训。近年来,各中职学校充分利用现代农艺技术专业资源优势,组织资深的农学专业教师对农民进行一对一、面对面的职业技术培训。通过“群众点菜、专家主厨”的培训模式,手把手地教会农民掌握一门具体的实用技能。2017年度,培训涉农人员42952人次:其中创业培训245人次,农民实用技术培训42707人次(其中上半年培训21067人次,下半年培训21640人次)。二是送科技下乡,服务地方百姓。“为民服务、服务地方经济建设”是职业学校的一贯宗旨。近两年来,各中职学校农学专业师生深入乡村发放农村实用技术资料52500余份,深入田间地头为老百姓果树修枝、疏花疏果达83000余株,为农户及养殖户鸡、鸭、鱼、羊、猪的养殖及防病防役服务达5000次,多次提供“两耳一菇”栽培及加工技术,为专业合作社及种养殖大户提供技术服务达150余项次。三是开展技能鉴定。全市涉农专业毕业学生均参加了中级技能等级鉴定考核,获证率达99.8%。四是对口帮扶和精准扶贫。为落实好脱贫攻坚工作,各学校均抽调涉农专业教师及部分涉农专业优秀学生组成精准帮扶工作队,带着食用油、面粉、化肥等慰问品深入到贫困户家中实地了解致贫原因,仔细宣讲精准扶贫和“三农”政策,深入生产现场,对各学校帮扶村的农户共计3500余户贫困户开展对口帮扶和面对面技术讲解和传授。建立一户一台帐,做到把准实情、有效施策,帮助贫困户厘清发展思路,共谋脱贫措施,不漏一户,不落一人,确保贫困户如期脱贫。

二、存在的问题

)招生难度大。近年来受农村走向城镇、城镇涌向大中城市潮流影响,农村大量人才外流、部分资源闲置,加之普教高考“升学”光环的放大,普职招生比例大体相当的国家政策执行不力,中职教育中涉农专业一度萎缩,家长“怕农”、学生“轻农”,致使中职招生难度大,尤其是涉农专业难度更大,招生人数逐年走低,部分中职学校已停办现代农艺技术专业。

二)涉农专业师资数量不足,质量有待提高专业师资数量不能达到国家专业教师建设标准1:17.5,“双师型”教师数量更少,具有高级技术职称的专业带头人教师紧缺,通过国培与省培一部分专业教师专业素养与专业技能得到了提升,但也只是局部的,没有系统化。目前除南江小河职中的畜牧兽医专业大部分教师外,其它职中都只有极少数教师是“双师型”教师。

实训场所严重不足,设施设备数量不足性能落后。目前,涉农学校的涉农专业的实训绝大多数都停留在有限的室内场所里,教室的黑板上和书本中。室外专用场地和技术推广示范场地几乎为零。实训室内的设备和器材更象是生物、化学实验室,专用设备和器材老旧落后且数量少。根本无法承接现代农业技术推广、实施和示范的要求,也无法提供专业教学所需。

(四)就业质量不高,就业率低。目前,涉农产业链联系不紧密、学历底、薪酬不高、工作条件相对较差、自主创业困难等诸多因素影响,很多家长和学生不希望毕业后重回农村,从而选择升学或与本专业无关的工作,导致对口就业率不高。实际上随着现代农业的快速发展,农村更需要一大批优秀的涉农专业人才

(五)职业技术技能培训提高积极性不高。受参加职业技术培训的学员因认识不到位、考证成本高等因素影响,参培学员考取职业技能等级证书积极性不高。近两年来,报名参与三级技能等级考核的参培学员少之又少。

三、工作建议

(一)完善职业教育招(送)生制度。职业教育不仅是县教科体局的事、不仅是某个职业学校的事,是全县的事。建议以县委、县政府层面出台中职招生(送生)文件,细化涉农等专业招生宣传政策,规范中职招生行为,强化责任监督,严惩泄漏、倒卖中职生源信息,非法获利事件发生,发现一起,查处一起,情节严重的开除公职、移送司法机关。

完善中(高)职衔接及规划。加强与高职院校合作,扩大对贫困地区招生比例,提高学生学历,提升竞争力。完善职业教育十三五规划,探索本地高职院校中长期建设可行性研究,通过整合县职业高级中学、县卫校(正在申报高职院)、大巴山干部学院(通江分院)、巴中电商学院(通江本部校区)、巴中村镇学院(通江分院),调配(聘请兼职)县银耳科研所、县农业局、通江中学等部门和学校的研究生以上专业技术人才充实到中(高)职教育的发展中来,建立高职院,化解中职学校学生毕业学历层次底、中职学校缺高层次教师。

(三)加大政府投入,完善实训场所,更新扩充设施设备。通过加大投入,加强专业校外基地建设,装备先进的实训设施和设备,满足高水平教学需要的同时,为现代农业技术推广、实施、示范、技能培训和自主创业提供服务。 

(四)完善实习就业指导。对未升入高职院的学生,进一步完善实习就业指导体系,引导学生转变就业观念。对接省内外企业,增加学生跟岗学习、实习、就业机会,提高学生实践动手能力,学生的综合实践能力和专业竞争力。

 

201912

 

 

 


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